Comité europeo afirma que la energía nuclear es clave para la descarbonización de la UE

Ayudas estatales

En su dictamen, el EESC lamenta que el PINC no proponga ningún facilitador específico ni un plan de acción real para la inversión prevista e insta a la Comisión Europea a incluir medidas regulatorias y financieras. El objetivo es facilitar la inversión en el sector, promover el desarrollo de instalaciones innovadoras del ciclo del combustible y proponer cifras específicas sobre la inversión que requiere el ciclo del combustible nuclear.

"Instamos a la Comisión a que presente medidas concretas para hacer posible la inversión prevista en el PINC", asegura Mastantuono. "Esto es más necesario que nunca dada la inestabilidad geopolítica que obliga a la Unión a desarrollar capacidades en la UE. Por ello, se debe apoyar la cadena de valor nuclear en términos de competencias, investigación y cadena de suministro de combustible".

Más concretamente, el Comité recomienda acelerar la inversión mediante medidas específicas como un proceso simplificado de ayudas estatales, acceso a los fondos de cohesión de la UE, financiación sostenible, procesos de concesión de licencias y decisiones más rápidas a nivel de la UE y nacional.

Además, el EESC recomienda aplicar las mismas facilidades a la inversión en energía nuclear que a las energías renovables. Estas dos fuentes de energía son complementarias y los Estados miembros tienen libertad para elegir su propia combinación energética.

Mantener un diálogo transparente con la sociedad civil

El diálogo con la sociedad civil sigue siendo fundamental para generar confianza, apropiación y aceptación social, y podría abordarse de forma más destacada en el PINC. Además, no se dispone de financiación específica para una participación significativa de la sociedad civil.

En este sentido, el EESC considera que las decisiones sobre nuevos proyectos en el sector nuclear, incluido el desarrollo de nuevas tecnologías, deben tomarse tras un diálogo amplio y transparente con la sociedad civil sobre los aspectos técnicos, económicos, sociales y ambientales.

La participación pública es esencial para garantizar que las estrategias energéticas reflejen las prioridades sociales (como la sostenibilidad, la fiabilidad, el uso del suelo y la responsabilidad de la gestión de residuos a largo plazo). La participación temprana de la sociedad civil a través del diálogo fortalece la confianza y la legitimidad tanto de la energía nuclear como de otras tecnologías bajas en carbono.

El PINC

De conformidad con el artículo 40 del Tratado Euratom, la Comisión Europea debe publicar periódicamente un Programa Ilustrativo Nuclear (PINC) y consultar al CESE. Por consiguiente, la Comunicación de la Comisión sobre el PINC, emitida en junio de 2025, se presenta en este artículo para su dictamen al Comité Económico y Social Europeo.

El PINC ofrece una visión general de las necesidades de inversión en energía nuclear, tanto de fisión como de fusión, y abarca todas las etapas del ciclo de vida nuclear. Además, contribuye al debate sobre el papel de la energía nuclear en el logro de la neutralidad de carbono en la UE para 2050. En consonancia con el más alto nivel en materia de seguridad nuclear, el PINC apoya la competitividad de la UE, la seguridad energética y unos precios de energía asequibles.

En el 8.º PINC, la Comisión señala que la energía nuclear requiere una inversión significativa, de aproximadamente 241.000 millones de euros hasta 2050, tanto para la ampliación de la vida útil de los reactores existentes como para la construcción de nuevos reactores a gran escala. La Comisión también afirma que se necesita inversión adicional en reactores modulares pequeños (SMR), reactores modulares avanzados (AMR), microrreactores y en la fusión a largo plazo.